未來的能源發展形勢

能源，是一個國民經濟的“血液”。在剛剛結束的第四屆“能源·電力·發展”論壇上，能源局政策法規司司長曾亞川指出，未來八年，能源改革發展的形勢將十分嚴峻，任務非常艱巨，如不進行重大的改革，不*轉變發展方式和發展的理念，將難以實現這一歷史任務。


問題三:新能源如何迎來春天?

國網能源研究院總經濟師李英表示，現行電價體系和機制不適應清潔能源科學發展的需求。建議通過電價改革，在新能源電源投資布局、電力運行環節、電力輸送環節、用電環節等方面綜合考慮，系統安排電價機制。與會專家指出，要完善配套政策，出臺促進新能源跨省區消納的電價機制，適當提高新能源接網費用的補貼標準，進一步促進新能源發展。

2012年7月，能源局發布了《可再生能源發展“十二五”規劃》、《風電發展“十二五”規劃》與《太陽能發電發展“十二五”規劃》。我國新能源的發展目標是:風電，2015年裝機1億千瓦，2020年裝機2億千瓦；太陽能發電，2015年裝機2100萬千瓦，2020年裝機5000萬千瓦。

問題二:能源消耗拐點何時到來?

從數量看，目前我國能源生產總量、消費總量、煤炭產量、電力裝機、水電裝機、風電裝機，核電、光伏發電的增長速度等指標都是世界*。但是從發展質量上看，整個能源領域科技創新能力還不強，許多關鍵技術和裝備仍然依賴國外；我國一次能源煤炭占70%，在保障我國的能源安全的同時也帶來了對生態環境的破壞。

“能源革命顯得十分必要，十分緊迫，十分重大。”曾亞川連用三個“十分”強調了能源革命的刻不容緩。

杜祥琬說，如果以非化石能源超過10%作為標志的話，2015年前后我國有望進入能源多元結構階段，煤炭和石油年消耗的總和占比將逐步下降，量仍可能增加并達到歷史性的峰值，然后緩慢減少。天然氣、可再生能源和核能將在中國能源的潔凈化中發揮重要作用。

杜祥琬認為，我國第二產業在國內生產總值中比例占到47%，重工業在工業中的比例是71%，均已達到和超過發達工業化階段的峰值。限制高耗能產業盲目擴張，調整產業結構，提高經濟發展質量和效益勢在必行。

我國能源消耗由增長轉為降低的拐點將出現在何時?

“綜合考慮我國資源環境約束、內在需求和減排外部壓力，我國應將化石能源消耗和二氧化碳排放峰值年設定在2030年之前，并依此調整我國的中長期能源戰略，采取更加有力的措施，促進經濟發展方式轉變。”杜祥琬說。

問題一:GDP倍增，能源消費該增多少?

縱觀世界經濟發展的進程，絕大多數發達用5—8年的時間實現了人均GDP從5000美元到10000美元的倍增。在這5—8年中，美國、德國、法國、英國、日本等發達的能源消費總量分別僅增長了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中國將會怎樣?

在曾亞川看來，當前我國能源電力的發展面臨六個方面的突出矛盾，其中首要矛盾是內部需求快速增長與外部壓力日益加大的矛盾。

“我國人均GDP在去年年底剛剛超過了5000美元，正處于工業化、城鎮化的關鍵階段，城鎮化率從目前的51%增長到2020年的60%，城鎮居民要增加1.6億人以上。這將是推動未來能源電力消費增長的重要力量，現階段我國的經濟結構發展方式和我國在分工格局中的地位決定了我國能源電力消費總量還將保持一定速度的增長。”

“我國迫切需要正視資源環境剛性約束的現實國情，合理安排投資規模，調整投資方向，使‘十二五’和‘十三五’時期成為我國實現發展方式根本轉變、走上綠色低碳發展的戰略機遇期。”杜祥琬強調。

專家們表示，新能源的大發展就在未來十年